各分支机构：
为贯彻落实习近平总书记关于加强社会组织党建工作的重要指示精神，根据《中国科协关于加强科技社团党建工作的若干意见》，就推进中国康复医学会分支机构党的组织和党的工作全覆盖工作，提出以下指导意见。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，充分认识在分支机构推行党建“两个全覆盖”工作的重要性，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，强化政治责任感和使命感，不折不扣的推进“两个全覆盖”工作全面落实，确保在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，推动学会分支机构健康发展、科学发展、和谐发展。
二、功能定位
中国康复医学会分支机构党组织为功能性基层党组织，主要发挥战斗堡垒、思想引领和组织保障作用。一是保证政治方向，及时传达学习党的路线、方针、政策，坚决贯彻落实党中央和上级的重要指示精神和重大决策部署；二是加强监督引导，保障分支机构依法依章程开展活动，积极参与重大问题和重要事项的研究并提出意见；三是团结带领广大科技工作者听党话、跟党走，维护广大会员的正当权益；四是充分发挥基层党组织和党员的先锋模范作用，及时准确反映广大科技工作者的意见建议和呼声。
三、目标任务
按照《2017中国康复医学会党建工作要点》，本着“应建尽建、成熟一个、建设一个”的原则，积极创造条件，如期完成党建“两个全覆盖”工作任务。今年年底前力争完成50%的分支机构成立党组织，经过1-2年努力，到2018年年底，学会各分支机构全部成立党组织，实现党的工作全覆盖，基层党支部的战斗堡垒、思想引领和组织保障作用得到充分发挥，形成学会党委和分支机构党支部上下联动的良好运行机制，为学会和分支机构健康发展保驾护航。
四、成立办法
根据《党章》规定和中国科协的要求，学会分支机构可成立基层功能型党支部。分支机构提出申请报学会党委审批，接受学会党委的领导和管理。党支部组成人员人选，由党员主任委员或者副主任委员中的党员作为牵头负责人，可通过召开会议讨论推选，也可以由牵头负责人提名推选，推选出的人员名单必须通报分支机构常务委员中的全体党员（可召开会议或者以通讯会议等形式），得到大多数党员同意。分支机构党支部书记一般由主任委员担任，主任委员不是党员的可由副主任委员中的党员担任。党支部一般由3-5人组成。党员人数多的党支部，可适当增加人数。
五、几点要求
一是各分支机构党支部每年应向学会党委报告工作，学会党委对工作开展突出的分支机构党支部予以表彰；二是分支机构党支部不负责发展党员，不接转党的组织关系，按照“一方隶属，参加多重组织生活”的原则参加组织生活；三是新申请组建的分支机构，必须具备成立党组织的基本条件方可提出申请和报批，否则学会不予受理。学会党委成员所在的分支机构要带头率先成立党组织；四是分支机构党支部在遵循党章党规基本精神前提下，要积极探索创新工作方法，正确处理好一致性与多样性关系，切实提高基层党建工作的针对性和实效性。
附件：《关于成立XXX专业委员会党支部的请示》
中共中国康复医学会委员会
二〇一七年五月三十日
附件：关于成立XXX专业委员会党支部的请示
中共中国康复医学会委员会：
根据《中国科协关于加强科技社团党建工作的若干意见》和《中国康复医学会关于分支机构“两个全覆盖”工作的指导意见》，经研究，拟成立XXX专业委员会党支部，党支部成员由XXX等X名同志组成，其中XXX任党支部书记。
妥否，请批复。
XXX专业委员会党支部
二〇XX年XX月XX日
XXX专业委员会党支部成员名单
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