国家卫生健康委法规司、医管中心领导赴中国康复医学会调研

2026年4月15日，国家卫生健康委法规司、医管中心领导一行赴中国康复医学会就康复护理标准体系建设进行专题调研。国家卫生健康委法规司二级巡视员郑云雁、法规司标准处副处长陈广刚、四级调研员宋任洁、干部马龙，医管中心标准处处长白飞、干部张柏祯出席调研。中国康复医学会党委书记、常务副会长兼秘书长彭明强，学会副会长、标准工作委员会主任委员燕铁斌，副秘书长杜昆，北京康复医学会会长公维军，福建中医药大学副校长杨珊莉，学会心肺康复护理专业委员会主任委员李秀云，学会老年康复护理专业委员会主任委员高凤莉等学会领导与专家参会。

此次调研着眼当前康复服务需求快速增长背景下，重点围绕康复护理扩容提升工程对标准体系建设的需求等议题进行座谈研讨。会上，彭明强书记系统介绍了我国康复医学和学会发展概况，以及学会团体标准工作体系及实践成效。他指出，学会始终把标准建设作为引领行业高质量发展的核心抓手，建立健全从立项研制到宣贯评价的团体标准全流程闭环管理制度。截至目前，学会已正式发布康复领域团体标准27项、在研及待结题验收89项，覆盖康复评定、康复治疗、康复护理、机构管理、质量控制、人才培训等关键领域，多项标准被国家和地方卫生健康部门采纳，应用于康复机构质量评价、服务规范与行业监管，有效填补行业标准空白，为推动全国康复医学规范化、同质化发展提供了技术支撑。

与会专家结合临床实践、基层服务与行业发展需求，深入分析了康复护理建设面临的现实困难与挑战，围绕全国康复护理现状、团体标准建设与实施、长期护理相关标准需求等突出问题，提出一系列务实可行的意见建议。大家一致认为，随着老龄化加剧和长期护理险推进，康复已从单一医疗行为扩展为涵盖机构、社区、居家的全链条服务体系，亟需通过顶层设计完善标准体系。团体标准在引领新技术发展方面具有优势，但存在权威性不足，难以转化为国家强制标准或纳入医保支付体系等现实问题。会议强调应加快建立政府引导、学会协同的标准工作机制，优先推动基层可实施的服务项目、培训规范与质量评价标准，并探索将成熟团体标准直接采纳为行业或国家标准的路径。

郑云雁巡视员在讲话中强调，康复护理标准化是提升服务质量、保障医疗安全、满足群众健康需求的重要基础，亟需建立在政府引导下学会主导的标准工作体系。要加强统筹规划、分类实施，管理类标准重点做好顶层设计，发挥行业引领作用；技术类标准鼓励学会先行先试、择优转化为国家或行业标准。会议提出，建立常态化专项工作组与高效沟通机制；学会尽快研究梳理基层急需的康复护理服务项目及配套技术规范与质量评价标准；畅通成熟团体标准转化路径；借鉴国际先进经验，构建符合我国国情的康复服务认证体系。

此次调研座谈凝聚共识、明确路径，为康复护理扩容提升工程落地实施奠定坚实基础。中国康复医学会将继续发挥专业智库与行业引领作用，高质量推进标准研制、转化与推广，不断完善我国康复护理标准体系，为守护人民群众全周期健康、推进健康中国建设贡献力量。