在近日召开的广东省第三次残疾人康复工作会议上,广东省副省长李容根指出:要以政府为主导,加大残疾人康复资金的投入,采取有力措施,提前3年即到2012年,实现全省残疾人“人人享享有康复服务的”目标,该目标比国家提出的2015年早3年。
李容根认为,经过多年努力,全省已初步形成了与市场经济体制相适应的康复服务网络体系,逐步走出了一条与现代化相适应的现代康复道路。珠江三角洲地区残疾人事业正朝着率先基本实现现代化的目标迈进。因此广东完全有可能提前3年实现残疾人“人人享享有康复服务”目标。
15年努力硕果累累,康复成果数字回放
★ 35万残疾人得到康复服务
●20万白内障患者重见光明
●2万低视力患者走出朦胧世界
●5千聋儿接受听力言语训练开口说话
●7万重症精神病患者得到监护和治疗康复
●1万智力残疾儿童、2千脑瘫儿童、3万肢体残疾患者得到教育康复和功能训练
●1万多名缺肢患者和肢残人装配假肢或矫形器
★ 30万件残疾人用品用具供应残疾人
15年夯实基础 未来10年展望
建立了社会化康复工作体系
初步建立了由组织管理网络、技术指导网络、康复服务网络为一体,集管理、指导与服务统一协调的社会化康复工作体系。组织管理网络:省区县都成立了由政府统一领导、跨部门、多领域的各级残疾人康复工作领导小组及办公室;技术指导网络:各级医疗机构、各类康复机构及专业技术人员组成各级技术指导组,直接服务残疾人、培训种类技术人员和提供咨询指导服务;康复服务网络:依托城乡医疗保健、社区服务网络和残疾人家庭,构建了为残疾人提供康复服务的工作平台。
拓展了康复业务领域
残疾人康复由3项康复扩大到8项康复服务,康复领域和项目遍及各类残疾人的各种康复需求,康复与预防并举,医疗康复、教育康复、职业康复和社会康复,为残疾人提供全面的康复服务。
增强了康复服务能力
以公办为主、民办为辅的多元化、多层次的康复服务模式基本形成。省、市、县区残疾人康复设施、城市社区和农村基层康复站点基本建立,医疗康复、教育康复、职业康复、社会康复和残疾预防重点推进、全面发展,康复覆盖面进一步得到扩大,一支热爱残疾人事业、具有较高专业水平、康复能力强的技术队伍初步形成。
提高了公众康复意识
“预防残疾、增进健康”的康复得到了社会的广泛认同,从“要我康复”到“我要康复”,社会公众尤其是残疾人的康复意识普遍提高。
目标任务
2005年,珠三角90%、其它城市70%、农村50%有康复需求的残疾人要得到康复服务;2010年,珠三角100%、其它城市95%、农村80%有康复需求的残疾人要得到康复服务;2012年,珠三角全省100%残疾人要得到康复服务。
部门协调
各级政府要切实将残疾人康复工作纳入当地经济社会发展规划和文明建设规划,列入议事日程,重点支持。卫生、民政、教育、公安、财政等政府职能部门和各级残联要密切配合,将残疾人康复工作纳入各部门发展规划。
经费保障
各级政府必须将残疾人康复经费列入当地财政预算,提供经费保障,建立稳定可靠的经费来源渠道,以人口覆盖面核定投入基数,安排落实康复经费,康复需求要逐步增加。省财政每年将至少拨出1400多万元用于残疾人康复工作。
康复社会化
完善残疾人康复工作体系,形成以专业康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的残疾人康复服务网络。在社区中普及康复服务,形成康复社区化。加强专业队伍建设,提高康复服务水平。
模式创新
今后要进一步的探索:如通过人大立法,保障学龄前残疾儿童的康复教育权利;将残疾人的康复服务纳入社会保障体系;在经济较发达地区实现“无残疾障碍区”;规范各类康复标准,实施康复准入制度;鼓励和引导社会力量以多种形式投资发展康复服务事业,争取康复领域的国际合作,逐步建立多元化的康复模式,使康复事业真正融入社会各领域。
广东省残疾人联合会理事长郭德勤:加强队伍建设,提高康复服务水平。
广东省财政厅副厅长蓝佛安:加大对残疾人康复工作资金的投入,切实做好残疾人康复财政保障工作。
广东省公安厅副厅长张永强:努力做好对精神病人的管控工作和对肇事肇祸精神病人的日常监控工作。
广东省民政厅副厅长赖道明:大力加强社区康复工作,积极推进康复工作的社会化。
广东省教育厅副厅长刘育民:每个地级以上市要建设一所规模较大的综合型的特殊教育中心学校。
广东省卫生厅助理巡视员李才芳:加强医疗机构康复科建设,提高康复服务水平。
康复是残疾人工作领域中的一项重要内容,实践证明,绝大多数残疾人可以通过康复较好地恢复或补偿功能,提高生活自理能力和社会适应能力。它可以使残疾人的生活状况得到进一步改善,使他们有更多的机会同健全人一样平等地参与社会生活和国家建设,共享社会物质文明和精神文明建设成果。广东省的残疾人康复工作,在过去的10多年里已经取得了不俗的成绩。这次会议又提出新的计划即提前3年实现残疾人“人人享有康复服务”的目标,而且提出了具体可行、具有很强操作性的措施和办法,这充分体现了广东省委、省政府对残疾人事业以及残疾人康复事业的高度重视。广东不仅经济发展走在全国的前列,残疾人事业也走在了全国的前列。我们相信广东省提出的目标一定能够如期实现。
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